李克強(qiáng)總理表示,“我們就是要用政府的‘痛’換來企業(yè)的‘順’,讓企業(yè)輕裝上陣,提高競(jìng)爭(zhēng)力?!笨偫淼倪@句話,也點(diǎn)出減費(fèi)降稅政策的目標(biāo)——提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
在全球貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮逐漸高漲的背景下,我國急需通過提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,來維持、乃至提升本國產(chǎn)品在全球市場(chǎng)中的份額。
想要提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,除了企業(yè)自身的努力外,政府也可以通過政策調(diào)整,來幫助企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,而減稅就是一個(gè)重要的政策工具。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的背景下,給企業(yè)減稅,成為不少國家的選擇。而對(duì)于我國來說,本來企業(yè)負(fù)擔(dān)就重,減稅降費(fèi)更是勢(shì)在必行。
去年12月,世界銀行聯(lián)合普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)布了《繳稅2017》的專題報(bào)告,對(duì)全球190余個(gè)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)行了分析。在全球企業(yè)總稅的排行榜中,中國以68%的稅收負(fù)擔(dān)排在第12位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均40.6%的總稅率水平。
關(guān)于這一數(shù)據(jù),國內(nèi)學(xué)界有很大的爭(zhēng)議。中國企業(yè)稅負(fù)是不是真的如此之重,數(shù)據(jù)到底如何,自然是有討論空間。但是,如果我們只是一般意義上說,中國企業(yè)負(fù)擔(dān)重,應(yīng)該是沒有什么大的爭(zhēng)議。
負(fù)擔(dān)重,利潤受到擠壓,企業(yè)手頭沒錢,自然也無力進(jìn)行新一輪投資。沒有錢搞產(chǎn)品研發(fā),沒有錢招聘更多的人才,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也就成了無源之水。高達(dá)萬億的減稅降費(fèi),可以改善企業(yè)的利潤表。利潤增加了,企業(yè)才會(huì)有興趣考慮增加投資,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力才能成為可能。
不過我們也要意識(shí)到,雖然給企業(yè)減稅降費(fèi)了,但是不代表說企業(yè)一定會(huì)把這些錢用來進(jìn)行投資。如果沒有好的利潤前景,這些錢,也只會(huì)簡(jiǎn)單地進(jìn)入股東、高管的腰包。要讓他們把這些錢拿出來繼續(xù)投資,必須要讓他們看到,企業(yè)增加投資,有很好的利潤前景。要做到這個(gè),就需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,打破行業(yè)壟斷,放松市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。
過去,我們習(xí)慣于通過運(yùn)用增加政府投資這種積極財(cái)政政策,來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究都表明,過去的這種做法,對(duì)民間投資產(chǎn)生了不小的擠出效應(yīng),其所換來的政府購買支出乘數(shù)近年來卻是逐漸走低。比較政府投資,把錢交給企業(yè)進(jìn)行投資,“用政府的‘痛’換來企業(yè)的‘順’”,是一個(gè)更加明智的選擇。
減稅降費(fèi)正在逐漸成為中國積極財(cái)政政策的核心,這是正確的政策選擇。這對(duì)中國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的幫助,也會(huì)在未來逐漸展現(xiàn)出來.(來源:新京報(bào))
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