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回歸住房居住屬性，再喚房地產(chǎn)稅立法提速

去年12月中旬，中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，要求回歸住房居住屬性，并強調(diào)運用金融、土地、財稅、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制。

　　中國樓市在多年“調(diào)控—上漲—再調(diào)控—再上漲”“愈漲愈調(diào)愈調(diào)愈漲”的搖晃循環(huán)中，來自各界呼喚加快房地產(chǎn)稅立法的呼聲已然此起彼伏、不絕于耳了N次，令人太息復(fù)太息的是，大抵每次都跳不出“只聽樓梯響，不見人下來”的困局，每次都難突圍“狼來了”現(xiàn)實版重新上演的怪圈。高層罕見明確要求回歸住房居住屬性的宣示，等于是提高調(diào)門再次呼喚房地產(chǎn)稅立法提速。

　　經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們，雖然商品房兼具投資居住雙重屬性，但后者遠遠大于前者。過往數(shù)十年，由于房地產(chǎn)稅立法滯后，中國住房保有環(huán)節(jié)稅收成本幾近為零，刺激各地炒房客投機炒房、地產(chǎn)商捂盤惜售待價而沽、制造企業(yè)不務(wù)正業(yè)發(fā)橫財肆無忌憚……城門失火，殃及池魚，過度投機不僅導(dǎo)致國內(nèi)一二線城市房價高位暴漲，也拖累三四線城市陷入高庫存“老鼠拖秤砣—越拖越重”的困局。要命的是，由于大量本該流動的資金被積壓在庫存房空置房的鋼筋混凝土上，成為名副其實的“不動產(chǎn)”，財富泡沫做大日益加劇金融風(fēng)險等級。

　　由是，高層明確定位“房子是用來住的，不是用來炒的”，一則，厘清了住房定位，可期樓市回歸基本功能；再則，旨在藉以稀釋住房投資屬性，彰明政策朝向持續(xù)打擊投機抑制泡沫挺進，既可謂撥亂反正，又堪稱“亡羊補牢，其猶未晚”。

　　眾所周知，相形于金融、土地等政策工具，在保障民眾基本居住需求的基礎(chǔ)上，藉以房地產(chǎn)稅立法，補上在保有環(huán)節(jié)對囤積房多占房空置房征稅這一課，乃是構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的核心看點。對住房保有環(huán)節(jié)征稅乃國際通行做法，也是防止過度投機炒作造成房價失控暴漲的成功經(jīng)驗。

　　就像樓市多年高燒不退一樣，對房產(chǎn)稅立法的效用，來自利益集團或其代言人的反對聲浪一直高漲不退。然而，事實勝于雄辯，他山之石，可以攻玉。加拿大溫哥華直到不久前還一直是中國人熱門購房地點。然而從去年8月起，有司開始對該市外國人房產(chǎn)投資開征15%的稅。凡非加公民或永久居民，要在溫哥華市區(qū)買房者都得繳納這些稅。當(dāng)?shù)卣硎?，此政目的在于讓?dāng)?shù)鼐用褓I得起房。因為，在瘋狂炒作下，過去三年溫哥華房價飆升近50%。該地還按房屋估值1%征收房屋空置稅。這些舉措立竿見影，產(chǎn)生了明顯寒蟬效應(yīng)。據(jù)面向中國購房者的房地產(chǎn)網(wǎng)站居外網(wǎng)透露，去年12月國內(nèi)對溫哥華房產(chǎn)搜索次數(shù)同比下降近4成。炒房客被稅收逼退，使得當(dāng)?shù)貥鞘泻头績r重回居住屬性和市場理性，此乃房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅效用的最好實證和示范標(biāo)本。

　　從多方面官方權(quán)威信息可以判定，2017年將是房地產(chǎn)稅進入立法程序的關(guān)鍵一年。日前召開的全國稅務(wù)工作會議強調(diào)，要積極研究健全地方稅體系建議方案，配合推進房地產(chǎn)稅等稅種立法。我呼吁 ，無論如何，不能再光說不練，能否動作快些、快些、再快些?。?來源：新浪新聞）