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糾結(jié)稅負(fù)名相，不如和企業(yè)“同甘共苦”

李克強(qiáng)總理超越稅費(fèi)，在更廣義的范圍，要求切實(shí)降低“制度性交易成本”，切中了企業(yè)“降成本”的要害之處，比減稅降費(fèi)更能說(shuō)到企業(yè)家的心坎上。

　　“的確，我們主要是各種名目的‘費(fèi)’太多，以及制度性交易成本太高，確實(shí)要進(jìn)一步加快減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”1月13日，李克強(qiáng)總理在主持召開(kāi)的座談會(huì)上表示：今年要在降低收費(fèi)等非稅負(fù)擔(dān)方面，讓企業(yè)有切身感受。這對(duì)稅負(fù)輕重之爭(zhēng)的“定調(diào)”，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　前不久，宗慶后、曹德旺等著名實(shí)業(yè)家對(duì)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的論述，將企業(yè)稅負(fù)問(wèn)題帶入公共視野，也引發(fā)了稅負(fù)高低的爭(zhēng)議。但爭(zhēng)論“稅”或“費(fèi)”意義不是太大，反正對(duì)企業(yè)而言都是負(fù)擔(dān)。

　　現(xiàn)在李克強(qiáng)總理一錘定音——要求政府既減稅又要降費(fèi)，為給企業(yè)減稅降費(fèi)騰出空間，并“讓企業(yè)有切身感受”，這既對(duì)之前的“大討論”做了回應(yīng)，也反駁了某些“不著調(diào)”的論調(diào)，還給許多企業(yè)家“擼起袖子干”吃了定心丸。

　　實(shí)際上，稅和費(fèi)只是企業(yè)眾多制度性成本中的一部分，少數(shù)部門個(gè)人的尋租、不作為、亂作為，以及對(duì)企業(yè)及企業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不力或是侵害，給其他合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)帶來(lái)過(guò)多的交易成本。因此，李克強(qiáng)總理超越稅費(fèi)，在更廣義的范圍，要求切實(shí)降低“制度性交易成本”，切中了企業(yè)“降成本”的要害之處，比減稅降費(fèi)更能說(shuō)到企業(yè)家的心坎上。

　　企業(yè)是作為不斷“內(nèi)化”交易費(fèi)而存在的，交易費(fèi)用的高低決定了企業(yè)的生死存亡。

　　這種“存亡”，取決于兩個(gè)方面：一是企業(yè)“內(nèi)化”市場(chǎng)交易成本的能力大小，如企業(yè)較強(qiáng)的創(chuàng)新能力能降低市場(chǎng)交易成本；二是“外部”交易費(fèi)用的高低。也就是總理所指出的，企業(yè)各種名目的“費(fèi)”太多，制度性交易成本太高。若是超過(guò)企業(yè)的“內(nèi)化”能力，企業(yè)家也就放棄“交易”。

　　企業(yè)在一定范圍內(nèi)能夠“內(nèi)化”部分市場(chǎng)型交易費(fèi)用，而管理型交易費(fèi)用（稅費(fèi)等）、政治型交易費(fèi)用（腐敗等），則是政府“內(nèi)化”的職責(zé)。這也是總理說(shuō)政府要真正與企業(yè)“同甘共苦”，真正過(guò)“緊日子”的緣由所在。

　　一國(guó)經(jīng)濟(jì)并不是土地、技術(shù)、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單疊加。為什么一些國(guó)家富裕而一些國(guó)家貧困？生產(chǎn)要素并不能完全解釋。

　　新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過(guò)大量的對(duì)比研究得出結(jié)論，發(fā)展中國(guó)家的貧窮，相當(dāng)程度上是因?yàn)榻灰踪M(fèi)用或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行費(fèi)用十分高昂，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系就不可能獲得良好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。

　　在此意義上講，我國(guó)面臨著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，一些政府部門與其糾結(jié)稅負(fù)高低的名相之爭(zhēng)，還不如拿出和企業(yè)“同甘共苦”的精神來(lái)。切實(shí)減稅降費(fèi)、深化改革等降低企業(yè)制度性成本，讓政府及公職人員“苦”一點(diǎn)、“累”一點(diǎn)，以政府的“共苦”來(lái)為企業(yè)減負(fù)，從而激活企業(yè)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　此外，市場(chǎng)制度是一種可以節(jié)省交易成本的制度安排。只有強(qiáng)化市場(chǎng)制度，通過(guò)完善市場(chǎng)制度來(lái)約束政府“閑不住的手”，避免過(guò)多介入微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；通過(guò)深化政府“放管服”改革，將更多的精力用于優(yōu)化市場(chǎng)型交易成本，才能真正進(jìn)一步加快減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（來(lái)源：新京報(bào)）