為經(jīng)濟提質(zhì)增效營造良好環(huán)境
簡政放權(quán)是本屆政府的一招“妙棋”。經(jīng)過兩年多的行政審批制度改革，國務(wù)院部門已經(jīng)取消或下放超過1/3的審批事項，個人和企業(yè)資質(zhì)資格認定事項壓減44%，并通過推行“五證合一、一照一碼”改革，為企業(yè)減負、為市場松綁。
然而在實踐中，也有企業(yè)反映：有些增加政府部門權(quán)力、上調(diào)對企業(yè)收費的政策，往往是今天出臺、明天見效；相反，有些削減權(quán)力、減資降費的政策，卻總不見下文。
比如，一些地方受傳統(tǒng)行政審批體制的影響，存在“明放暗不放”現(xiàn)象；審批改為前置性備案后，備案時間卻比以前的審批時間還要長。有數(shù)據(jù)顯示，即便經(jīng)過大幅削減，由國務(wù)院指定地方實施的行政許可事項仍然高達783項，企業(yè)的辦證路只是從萬里長征變成了千里奔襲。
應該說，簡政放權(quán)推進到攻堅階段，涉及更多利益格局的調(diào)整、權(quán)責關(guān)系的重塑、管理模式的再造、工作方式的轉(zhuǎn)型，政府部門及工作人員的確需要時間適應。但市場千變?nèi)f化，機會稍縱即逝。為了不貽誤商機，企業(yè)往往只能向媒體反映、找領(lǐng)導解決。但是我國有8300多萬市場主體，每天遇到的問題也是海量的，指望每次都有領(lǐng)導開會、特事特辦并不現(xiàn)實。
要解決問題，首先要破除部門私利和畏難情緒，將工作重心轉(zhuǎn)移到放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上來。各級政府及其工作人員要牢固樹立公仆意識，自覺做改革的堅定擁護者、支持者、踐行者，用政府的減權(quán)限權(quán)，換來市場活力和社會創(chuàng)造力的釋放，從而推動國家發(fā)展、增進人民福祉。
當然，有些審批時間長，是因為涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)，客觀上存在流程繁瑣、人手緊張等困難。對此，一方面要推進政府職責優(yōu)化配置和統(tǒng)籌整合，減少部門職能交叉，解決制度“碎片化”問題。同時，要推進流程優(yōu)化再造，使程序上簡約、管理上精細、時限上明確，推動政府運轉(zhuǎn)流暢高效。相關(guān)部門可大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，在有條件的地區(qū)實行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批，企業(yè)提交電子表格后，部門后臺推送，結(jié)果互認，依靠全程電子化提高審批效率，也減輕企業(yè)反復、多頭申報的負擔。
目前，簡政放權(quán)正處于從“放活”向“管好”推進的重要階段，改革重點在創(chuàng)新監(jiān)管機制，為經(jīng)濟增長提質(zhì)增效提供環(huán)境保障。只有積極推進“放管服”改革，建立起完善科學高效的事中事后監(jiān)管體系，針對群眾期盼優(yōu)化公共服務(wù)，才能把特事特辦變?yōu)檎＾k、馬上辦，為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境，釋放市場主體的內(nèi)生動力。(來源：經(jīng)濟日報 )
