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《稅收法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》發(fā)布

近日，國家稅務總局印發(fā)了《稅收法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出通過深入開展稅收法治宣傳教育，使全社會稅收法治觀念明顯增強，稅收法律知識深度普及，普法宣傳機制穩(wěn)步健全，稅務人依法行政能力全面提升，納稅人稅法遵從度全面提高，社會稅收共治全面推進，進一步形成崇尚稅收法治的社會氛圍。

　　《規(guī)劃》要求，全面增強稅務人依法行政能力。推動稅務人員學法用法，健全領(lǐng)導干部日常學法機制，健全稅務人員學法用法培訓制度，把稅收法治宣傳教育作為干部教育培訓重點內(nèi)容，完善學法用法監(jiān)督考核機制。促進稅務機關(guān)依法決策，樹立依法行政理念，提高領(lǐng)導干部依法決策的意識，確保決策內(nèi)容、決策程序于法有據(jù)，依法進行。培育依法行政制度文化，規(guī)范稅務人員執(zhí)法行為，提高稅務人員的法律素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，推進稅收執(zhí)法程序規(guī)范。大力宣傳和落實納稅服務規(guī)范、稅收征管規(guī)范、出口退(免)稅管理規(guī)范和國稅地稅合作規(guī)范等稅收工作規(guī)范，推動稅收管理服務規(guī)范化。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務的要求，全面梳理稅務部門權(quán)責清單，清理規(guī)范權(quán)責事項，并向社會公告。推進政務陽光透明，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開。加強公開載體建設(shè)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，將稅務網(wǎng)站、“兩微一端”打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加便利的回應社會關(guān)切和辦稅服務平臺。

　　《規(guī)劃》提出，全面提高納稅人稅法遵從水平。增進納稅人權(quán)利與義務對等觀念，積極宣傳稅法賦予納稅人的權(quán)利和義務，重點宣傳納稅人享有的權(quán)利。加強稅收法律政策解讀，認真傾聽納稅人呼聲，利用大數(shù)據(jù)分析，準確把握納稅人合理需求，廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，著重加強稅收政策解讀工作。增強納稅人誠信納稅意識，突出加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員、財務人員的稅法宣傳教育，引導公民樹立誠信經(jīng)營、依法納稅意識。建立促進誠信納稅機制，完善納稅信用管理辦法和稅收違法“黑名單”制度，落實聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒措施。

　　《規(guī)劃》要求，全面推進社會稅收共治。健全完善黨政領(lǐng)導、稅務主責、部門合作、社會協(xié)同和公眾參與的稅收法治宣傳教育工作機制。各級稅務機關(guān)要主動爭取地方黨委、政府的支持，把稅收法治宣傳教育納入當?shù)仄辗üぷ黧w系。要加強與當?shù)匦麄?、文化和法制等部門協(xié)調(diào)配合，加快稅收普法教育基地創(chuàng)建活動。要積極協(xié)同教育部門，把稅收法治教育納入國民教育體系，增強青少年稅收法治觀念。堅持集中性宣傳與日常性宣傳相結(jié)合，普及與群眾利益、日常生活密切相關(guān)的稅收法律、法規(guī)，增進公民對稅收工作的理解和共識，促進社會納稅遵從。通過各種形式，積極適應社會大眾的稅收法治文化需求，在全社會大力培植誠信納稅、模范守法典型，加強稅收法治宣傳輿論引導，發(fā)揮先進典型的帶動作用，弘揚社會主義法治精神，提高全社會對稅收法律的認知度。

　　《規(guī)劃》提出，完善稅收法治宣傳教育保障。各級稅務機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把稅收普法工作作為法治宣傳的重點。要積極開展稅收普法教育基地建設(shè)，爭創(chuàng)全國稅收普法教育示范基地。各級稅務機關(guān)要對稅收法治宣傳重點項目優(yōu)先立項，進一步強化經(jīng)費保障。要按照國稅地稅合作規(guī)范要求，加強雙方協(xié)調(diào)配合，積極整合宣傳資源，形成稅收法治宣傳合力。實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，強化責任落實，將法治宣傳教育工作納入績效管理和督查督辦。（來源：中國稅務報）