財政收入后續(xù)可能走低 深化稅制改革很緊迫
核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，我國間接稅占全部稅收收入比重過大的特點，使得財政收入受制于價格起伏。要實現(xiàn)宏觀稅負(fù)穩(wěn)定的目標(biāo)，需要降低間接稅、提高直接稅比例，并做好完善征管制度等配套工作。
14日，財政部召開新聞發(fā)布會介紹一季度財政收支情況。財政部國庫司司長劉祝余在答記者問時表示，一季度財政收入增長受短期增收因素影響較大，后期特別是二季度增幅可能會明顯回落，主要原因是價格對財政收入的拉動作用將趨于減弱，工業(yè)企業(yè)利潤增長可能會放緩，減稅降費政策效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，一季度全國一般公共預(yù)算收入44366億元，同比增長14.1%；全國一般公共預(yù)算支出45917億元，同比增長21%。
受春節(jié)消費等季節(jié)性因素影響，財政收入往往在年初較高，后期逐漸走低。今年以來工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）和部分大宗商品價格大幅上漲，也會對收入有拉動作用。此外，1至2月我國進出口增幅較大，也帶動了相應(yīng)的財政收入增幅。表現(xiàn)在稅收方面，數(shù)據(jù)顯示1-2月份完成進口貨物增值稅、消費稅2319億元，同比增長46.4%；完成關(guān)稅433億元，同比增長37.2%。
即便如此，在新聞發(fā)布會上，財政部對后續(xù)財政收入并不樂觀，財政部發(fā)言人認(rèn)為可能出現(xiàn)明顯回落。對于回落的原因，財政部給出的解釋是：一是價格可能回落，導(dǎo)致收入降低；二是工業(yè)企業(yè)利潤增長放緩，導(dǎo)致收入下降；三是減稅降費的措施進一步落實，會導(dǎo)致收入降低。
財政部發(fā)言人的解釋道出了一個事實，即我國以間接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)導(dǎo)致財政收入受制于商品和勞務(wù)價格的走勢。價格上漲，財政收入相應(yīng)增加，價格下跌，財政收入隨之下降。
以2016年數(shù)據(jù)為例，2016年國內(nèi)增值稅40712億元，占全部稅收收入的31.23%，消費稅10217億元，占到全部稅收收入的7.8%；進口環(huán)節(jié)的增值稅和消費稅、關(guān)稅完成15384億元，占到全部稅收收入的11.8%，三個環(huán)節(jié)間接稅占全部稅收收入超過五成。上述三種稅收收入都依賴對應(yīng)征稅商品和勞務(wù)的價格，這給我國財政收入穩(wěn)定帶來了極大的不確定性，也顯示著稅收制度改革的緊迫性。
因此，深化財稅體制改革，特別是改革以間接稅為主的稅收收入結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前財稅體制改革首要的任務(wù)，也是實現(xiàn)十八屆三中全會確定的宏觀稅負(fù)穩(wěn)定目標(biāo)的重要舉措。具體來講，就是要降低間接稅比例，提高直接稅比例。完善征管制度，強化信息管稅模式，給低收入群體減負(fù)的同時，確保高收入群體應(yīng)繳盡繳。此外，也要加大財產(chǎn)稅改革力度，提升稅收調(diào)節(jié)公平的力度。(來源：中國經(jīng)濟網(wǎng))
