自2016年5月1日中央全面推行營改增以來，中小企業(yè)普遍享受了減稅的好處。根據國家稅務總局提供的數字，2016年，營改增整體減稅5736億元，完成了全年實現5000億元的減稅目標。廣東省是外資企業(yè)高度集中的省份，這些企業(yè)在廣東的生存和發(fā)展狀況對廣東經濟可持續(xù)增長目標的實現作用不可小覷。特別是近年來廣東致力于推動粵港澳大灣區(qū)建設，李克強總理在今年的政府工作報告中把粵港澳大灣區(qū)建設列入政府工作的議事日程，加上國務院對廣東自貿區(qū)工作方案的批復中特別強調粵港澳地區(qū)通過經濟合作達致融合的目標?？梢?，港澳因素對于廣東在全國保持強大的經濟競爭力作用重大。因此，港澳企業(yè)的生存狀況廣受關注。特別是在產業(yè)轉型升級的大背景下，在粵的港澳企業(yè)能否享受到國家大力推動營改增所帶來的減稅減負的好處，是各方高度關注的事情。
從理論上說，營改增的效應主要體現在兩個方面：一是通過環(huán)環(huán)相扣、稅稅相抵的增值稅抵扣鏈條的完善，讓企業(yè)通過進項抵扣來達到減輕稅負的目的。企業(yè)的稅負有效降低了，就有積極性把更多的可支配收入投入到擴大再生產環(huán)節(jié)，從而助推投資規(guī)模的擴大；二是最大限度地避免重復征稅。從稅收原理出發(fā)，營業(yè)稅和增值稅是兩個平行的稅種，繳納了營業(yè)稅的企業(yè)無需繳納增值稅，反之亦然。然而，隨著制造業(yè)和服務業(yè)的邊界越來越模糊，業(yè)務多元化的大型企業(yè)集團不斷涌現，既繳納營業(yè)稅又繳納增值稅的企業(yè)越來越普遍，重復征稅無可避免，這既有違稅收的公平原則，又背離了稅收的效率原則。中央政府希望借全面實行營改增，在為企業(yè)實質減稅的同時，也希望引導企業(yè)集團把部分現代服務業(yè)從集團母體之中分離出來。例如，領帶制造企業(yè)的設計部門，如果受益于營改增的減稅效果，完全有條件獨立注冊成為一家領帶設計公司，在為該領帶制造企業(yè)服務的同時，也可以為市場上的其他領帶制造企業(yè)提供設計服務，從而助推全社會包括設計服務在內的現代服務業(yè)的蓬勃發(fā)展。港澳是現代服務業(yè)高度發(fā)達的地區(qū)，在廣東的港澳企業(yè)，除了制造業(yè)企業(yè)外，還有相當部分屬于現代服務業(yè)企業(yè)，營改增對港澳企業(yè)所帶來的積極影響可見一斑。
對照上述兩個方面的營改增效應，在過去的一年里，營改增對于港澳資本的現代服務業(yè)企業(yè)減稅效果正逐步顯現。國內媒體近期對北京師范大學—香港浸會大學聯合國際學院的辦學情況進行了報道，2016年5月—12月期間，該學院通過營改增的減稅額達到了117.5萬元，鼓勵了學校經營者將于2017年繼續(xù)投入12億元用于學校業(yè)務擴展。營改增對現有的港澳傳統(tǒng)服務業(yè)、現代服務業(yè)企業(yè)乃至制造業(yè)企業(yè)都產生了不同程度的減稅效果，更重要的是，營改增對于從事文化創(chuàng)意產業(yè)的港澳企業(yè)也有相當大的促進作用。全面實行營改增，不僅最大限度消除了雙重征稅，兼顧了稅收的公平和效率原則，也推動了全球化背景下的產業(yè)分工更趨專業(yè)化，推動了現代服務業(yè)的健康發(fā)展，從而既加快了廣東的加工制造業(yè)轉型升級步伐，又引導了包括港澳企業(yè)在內的一批民營和外資企業(yè)專注于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，成為供給側結構性改革的生力軍。
美國總統(tǒng)特朗普上臺以及英國宣布脫歐之后，中美、中歐經貿關系面臨考驗，中國能否在當前歐美的逆全球化現象中站穩(wěn)腳跟，關系到我國在全球經貿格局之中的地位是否得以鞏固和加強。廣東目前正致力于打造我國對外開放的新平臺，而港澳企業(yè)在其中將扮演著獨特的角色。一方面，營改增成功為港澳企業(yè)減稅，助推了其中的加工制造企業(yè)實現華麗轉身，相當一部分企業(yè)轉型為以內銷市場為主的先進制造企業(yè)；另一方面，在營改增所營造的減稅減負的有利環(huán)境下，港澳企業(yè)將進一步增強對中國市場前景的信心，加上新形勢下港澳在“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中的作用得以強化，港澳企業(yè)以其擅長的現代服務業(yè)助推廣東包括3D打印、無人機、無人駕駛汽車、圖像識別、人工智能等先進制造業(yè)發(fā)展的勢頭將日漸顯著。近年來廣東產業(yè)結構轉型升級步伐不斷加快，部分從事產能過剩行業(yè)的港澳企業(yè)感到經營負擔依然較重或者營改增后稅負變化不大，當屬正?，F象。出路在于盡快實現從加工制造業(yè)向先進制造業(yè)升級，從傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)轉型，從而最大限度享受營改增帶來的減稅紅利。（來源：南方日報）
