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個稅改革應成營改增之后財稅改革突破口

“個人所得稅改革應當成為繼營改增之后的財稅改革突破口。適時推進綜合與分類相結(jié)合的改革，確立‘綜合扣除+專項扣除’稅制框架?！比珖f(xié)委員、資深注冊會計師、財政部會計標準戰(zhàn)略委員會委員張連起告訴《證券日報》記者，鑒于我國地區(qū)不平衡、社會配套措施和征管條件不健全等實際情況，個人所得稅改革要在做好方案論證和頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，成熟一點推出一點，不錯失時機，不因噎廢食，不止步觀望。

　　為此，張連起提出四點建議：第一，將現(xiàn)行分類稅制改為綜合和分類相結(jié)合的稅制。從我國目前的實際情況來看，建議先將部分所得項目予以合并，實行綜合征稅，初步搭建綜合和分類相結(jié)合的稅制框架。

　　第二，在合理確定基本減除費用標準的基礎(chǔ)上，考慮居民家庭不同負擔情況，適當增加有關(guān)家庭生計支出的附加扣除項目。修訂《個人所得稅法》，兼并稅率級次，縮小初始稅率比例，降低中等收入者稅負，增加人民群眾的獲得感。

　　第三，構(gòu)建新的稅收征管制度，建立與綜合征稅相配套的稅收征管體制。加快修訂稅收征管法，建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，推動現(xiàn)金交易的規(guī)范管理等社會綜合配套條件的逐步完善，為個人所得稅改革提供有力支撐。

　　第四，加快個人所得稅征管現(xiàn)代化、信息化的步伐。要針對重點行業(yè)、重點人群進行重點監(jiān)控。為跨境投資、商貿(mào)等納稅人建立納稅檔案、納稅臺賬，重點稅源、重點管理。運用好大數(shù)據(jù)和云計算，升級“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，將稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查等征管全過程都納入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務(wù)-銀行-企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，全面提高征管質(zhì)量和征管效率。（來源：證券日報）