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2015新政

十七大報告提出要深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。要實行有利于科學發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。
　　對此，實現(xiàn)報告提出的改革與發(fā)展目標，財政首要任務(wù)是綜合運用支出、稅收、國債、財政補貼、轉(zhuǎn)移支付等財政政策工具，并與貨幣政策相協(xié)調(diào)，加強和改善宏觀調(diào)控，保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會主義市場經(jīng)濟體制完善創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。
　　財政部門將積極穩(wěn)妥推進財稅體制改革，轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式。健全完善有利于科學發(fā)展的財稅制度，落實好新企業(yè)所得稅法中支持鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠措施。繼續(xù)推進增值稅轉(zhuǎn)型改革試點并研究制定在全國實施的方案。改革資源稅制度，實行從價計征，促進資源節(jié)約。適時開征燃油稅，改革資源稅制度，完善適應公共財政要求的政府參與收入分配體系。
　　當前，中國面臨的環(huán)境資源形勢仍然嚴峻，科技與人力資本素質(zhì)有待提高，粗放型經(jīng)濟增長模式尚未得到根本性改變。十七大報告明確要求要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大進展。
　　未來一段時間，財政政策將著力推進體制改革和機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮財政職能作用，繼續(xù)大力促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
　　財政部門要建立和完善支持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的財稅政策體系。積極研究出臺促進節(jié)能減排的財稅政策，加大對重點節(jié)能工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)以及大江大湖治理等方面的投入力度，加強生態(tài)環(huán)境治理。發(fā)展清潔能源和可再生能源，抓好煤炭資源有償使用制度改革試點，推進排污權(quán)交易改革，建立生態(tài)補償機制，加強水利、林業(yè)、草原建設(shè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
　　此外，財政還將推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。支持以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大對重大研發(fā)項目的投入與支持力度。加大對國家實驗室和國家重點實驗室的穩(wěn)定支持力度，以國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)為切入點，推動開展區(qū)域科技創(chuàng)新試點。