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中央對(duì)地方增值稅定額返還 將以2015年為基數(shù)

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)行中央對(duì)地方增值稅定額返還的通知》，明確將以2015年為基數(shù)實(shí)行中央對(duì)地方的增值稅定額返還。

　　《通知》稱，為進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政體制，落實(shí)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，國(guó)務(wù)院決定，從2016年起，調(diào)整中央對(duì)地方原體制增值稅返還辦法，由1994年實(shí)行分稅制財(cái)政體制改革時(shí)確定的增值稅返還，改為以2015年為基數(shù)實(shí)行定額返還，對(duì)增值稅增長(zhǎng)或下降地區(qū)不再實(shí)行增量返還或扣減。返還基數(shù)的具體數(shù)額，由財(cái)政部核定。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)記者表示，營(yíng)改增改革推進(jìn)過程本身應(yīng)伴隨財(cái)政體制的變化，但在當(dāng)前整個(gè)政府職能特別是中央和地方政府職能沒有大的調(diào)整的情況下，可能會(huì)對(duì)地方政府履行職能的財(cái)力帶來影響。因?yàn)闋I(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，地方主要財(cái)源受挫，因此在中央和地方事權(quán)格局沒有大變化的當(dāng)下，實(shí)行增值稅定額返還，能夠暫時(shí)減少營(yíng)改增對(duì)地方政府履行事權(quán)的影響。

　　蔣震指出，這是保證地方財(cái)力一系列措施的一個(gè)方面。增值稅的定額返還應(yīng)該是階段性過渡性的舉措。未來，隨著中央和地方事權(quán)的變化，地方財(cái)力規(guī)模也會(huì)隨之變化。隨著改革不斷深入，這種階段性的措施也會(huì)適時(shí)而變。( 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) )