關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布印花稅管理規(guī)程（試行）的公告》的解讀
現(xiàn)將《印花稅管理規(guī)程（試行）》(以下簡稱《規(guī)程》)解讀如下：
一、發(fā)文背景和意義
為進(jìn)一步規(guī)范印花稅管理，便利納稅人，國家稅務(wù)總局在總結(jié)各地印花稅征管工作經(jīng)驗(yàn)，梳理存在問題，并廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定本《規(guī)程》，適用于除證券交易外的印花稅有關(guān)管理事項(xiàng)。
二、《規(guī)程》的主要內(nèi)容
《規(guī)程》共有6章29條。
第一章 總則。共4條，明確了制定《規(guī)程》的目的、依據(jù)、適用范圍，強(qiáng)調(diào)依法治稅和信息管稅兩項(xiàng)原則，并要求稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化納稅服務(wù)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)部門協(xié)作。
第二章 稅源管理。共3條，對(duì)納稅人保存印花稅應(yīng)納稅憑證提出要求。為加強(qiáng)印花稅稅源管理，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)在信息交換、政策宣傳和納稅輔導(dǎo)等方面提出要求。
第三章 稅款征收。共13條，重申了印花稅征收管理范圍、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、完稅方式。規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)核定納稅人應(yīng)納稅額的依據(jù)、方法和流程，并對(duì)建立印花稅基礎(chǔ)資料庫提出要求。明確了印花稅委托代征的相關(guān)條件和要求。
第四章 減免稅和退稅管理。共4條，明確了印花稅減免稅管理方式、報(bào)送資料和管理依據(jù)。同時(shí)，對(duì)印花稅退稅問題進(jìn)行了重申。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理。共3條，指出了印花稅征收管理中較為典型的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)印花稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出要求。
第六章 附則。共2條，規(guī)定了各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《規(guī)程》制定具體實(shí)施辦法以及《規(guī)程》施行時(shí)間。（ 來源：國家稅務(wù)總局辦公廳 ）
