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推進財稅改革與立法

在近日舉行的“2016中國稅法論壇暨第五屆中國稅務(wù)律師和稅務(wù)師論壇”上，國稅總局科研所原所長劉佐與中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文等專家就如何推進財稅改革與立法發(fā)表了觀點。

　　劉佐從改革與立法的關(guān)系、改革與立法的步驟、改革與立法的時限、改革與立法的準(zhǔn)備四個方面展開。他認為，稅制改革是稅收立法的基礎(chǔ)，稅收立法也可以促進稅制改革。在改革與立法的步驟方面，可以兩者同步實施，逐步推進，比如個人所得稅改革實行綜合和分類相結(jié)合的征收方式可以逐步推進；也可以先試點，逐步推廣，比如房地產(chǎn)稅改革。在改革與立法的時限方面，稅制改革和各稅種立法時間緊迫并且任務(wù)繁重，要以倒計時思維推進。在改革與立法的準(zhǔn)備方面，應(yīng)進一步發(fā)揚民主，做到內(nèi)容公開，充分征求意見，發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜易饔?；還要求打好基礎(chǔ)，厘清相關(guān)稅法理論，搞清楚相關(guān)概念，以事實和法律為依據(jù)，做到有可靠數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。

　　劉劍文表示，在涉稅服務(wù)大發(fā)展的時代背景下，稅收法制的最高境界是納稅人快樂納稅。要實現(xiàn)納稅人快樂納稅，就需要稅收法定主義。稅收法定主義是對公民人身財產(chǎn)權(quán)進行保護的利器。在落實稅收法定主義的過程中，如何解決立法機關(guān)與行政機關(guān)、納稅人與稅務(wù)機關(guān)之間的關(guān)系顯得尤為重要。（來源：經(jīng)濟參考報）