電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法通過 將在稅收土地等方面獲優(yōu)惠
11月7日，全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議以146票贊成、1票反對(duì)、8票棄權(quán)，表決通過《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》。
國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)閻曉宏在7日上午的發(fā)布會(huì)上指出，簡(jiǎn)政放權(quán)、激活市場(chǎng)的活力是電影產(chǎn)業(yè)改革推動(dòng)的重要方向。這次通過制定《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》把實(shí)踐中已經(jīng)推行的改革舉措寫入了促進(jìn)法，比如減少審批項(xiàng)目、降低準(zhǔn)入門檻等，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》沒有新增設(shè)行政審批項(xiàng)目，同時(shí)還取消了電影制片單位審批、攝制電影片（單片）許可證審批等行政審批的項(xiàng)目，這是取消和減少審批項(xiàng)目。
閻曉宏表示，在《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)之前，按照《電影管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由新聞出版廣電總局行使的權(quán)限，包括電影片的審查、電影劇本的備案與批準(zhǔn)舉辦電影節(jié)（展）等多項(xiàng)審批事項(xiàng)，這次大部分下放到省、自治區(qū)、直轄市的新聞出版廣電管理部門。為了防止各地審查管理和審查結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)與尺度在把握上不一致，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》在下放審批權(quán)限的同時(shí)規(guī)范了電影審查標(biāo)準(zhǔn)的制定和公開的程序，在本法第18條還設(shè)置了出現(xiàn)爭(zhēng)議的情況下再審的條款。
另外，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》在推動(dòng)電影公益服務(wù)，維護(hù)觀眾權(quán)益方面同樣有舉措。國(guó)家新聞出版廣電總局政策法制司負(fù)責(zé)人表示，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》明確要求將農(nóng)村電影公益放映納入農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，由政府出資建立完善農(nóng)村電影公益放映服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌保障農(nóng)村地區(qū)觀眾觀看電影的需求。同時(shí)規(guī)定，由教育和電影主管部門共同推薦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的電影，并采取措施支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費(fèi)觀看。此外，鼓勵(lì)電影放映者采取多種措施，為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進(jìn)城務(wù)工人員等觀看電影提供便利，政府可以發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。
為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》進(jìn)一步明確了電影從業(yè)主體的法律責(zé)任?！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定了電影院的電影放映質(zhì)量保證責(zé)任、廣告播放時(shí)間限制和觀眾安全健康保障責(zé)任，并禁止電影發(fā)行企業(yè)、電影院等主體通過制造虛假交易、虛報(bào)銷售收入等不正當(dāng)手段，欺騙、誤導(dǎo)觀眾。
據(jù)了解，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》將于明年3月1日起開始實(shí)施，與此同時(shí)，實(shí)施多年的《電影管理?xiàng)l例》將依據(jù)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》進(jìn)一步修訂完善。(來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) )
