信息詳情

工薪所得稅回歸本源路徑漸清晰

在財(cái)政部部長(zhǎng)位置上最后一次公開表態(tài)，樓繼偉談到了個(gè)人所得稅等改革正積極推進(jìn)。
    雖然個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和稅率經(jīng)歷多次調(diào)整，但有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在全部個(gè)人所得稅收入中，近2/3來源于中低收入工薪家庭。個(gè)人所得稅已淪為“工薪所得稅”的說法在社會(huì)上廣泛流傳。個(gè)稅改革的呼聲也越來越高。綜合來看，繼續(xù)提高起征點(diǎn)，從分類向綜合征收邁進(jìn)成為大眾寄望的個(gè)人收入所得稅改革方向。
    《個(gè)人所得稅法》于1980年正式實(shí)施，當(dāng)時(shí)的起征點(diǎn)是800元。2011年9月份開始，個(gè)稅的免征額提高至3500元，距今已有五年時(shí)間。在這五年里，基本生活費(fèi)用已有較大幅度的提高，五年前的免征額已經(jīng)不適宜現(xiàn)實(shí)情況。有兩會(huì)代表委員建議將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元，也有專家建議，建立標(biāo)準(zhǔn)扣除動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。除了正常的年度調(diào)整機(jī)制之外，物價(jià)上漲累計(jì)達(dá)到一定水平（例如5%）即啟動(dòng)相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，而不必等到第二年。
    另外，目前世界各國(guó)對(duì)個(gè)人所得稅征收有分類所得稅、混合所得稅、綜合所得三大模式，我國(guó)是為數(shù)不多的采用分類制模式的國(guó)家之一。這種模式符合稅制簡(jiǎn)便的原則，但分項(xiàng)計(jì)征使一些高收入者可以把多元化的高收入通過“分散化”避稅，最終在社會(huì)上形成高收入者稅負(fù)輕、低收入者稅負(fù)重的現(xiàn)象。這也是“工薪所得稅”所反映出來的問題。有鑒于此，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)確定綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革目標(biāo)，將部分種類的所得合并在一起，用統(tǒng)一的方法課稅。社科院專家建議，采取分步走的做法，即先合并工資薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得，讓勞動(dòng)所得有同樣公平的稅收待遇，同時(shí)建立專項(xiàng)扣除制度。應(yīng)納稅所得額的確定不僅要考慮基本生活費(fèi)用，還要考慮一些對(duì)生活費(fèi)用有直接影響的大筆支出，如贍養(yǎng)老人撫養(yǎng)兒女支出、住房按揭貸款利息支出、大筆教育支出、大筆醫(yī)療費(fèi)支出等。
    個(gè)稅改革直接關(guān)系每個(gè)社會(huì)成員，10月份發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》中明確提出，健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系，并制定了2020年目標(biāo)“居民內(nèi)部收入差距持續(xù)縮小，中等收入者比重上升”?！肮ば剿枚悺被貧w本源的路徑和方向已日漸清晰，讓我們共同期待吧。(來源：證券日?qǐng)?bào))