信息詳情

從“硬骨頭”到“真實惠” 營改增減稅降負(fù)效應(yīng)顯現(xiàn)

2016年5月1日起，全國范圍內(nèi)全面實施營改增試點，將試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。這四大行業(yè)因戶數(shù)眾多、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富、利益調(diào)整復(fù)雜，被稱為“營改增”中最為難啃的“硬骨頭”。作為全國經(jīng)濟(jì)大省，廣東省納入營改增試點的納稅人281.2萬戶，其中四大行業(yè)“營改增”之前所征收的營業(yè)稅，約占營業(yè)稅總收入額近八成，涉及納稅人177.73萬戶，納稅人的總數(shù)約占全國試點納稅人總數(shù)的16%。

　　據(jù)了解，實施半年來，隨著稅制轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡和落地生效，營改增在廣東經(jīng)歷了從“硬骨頭”到“真實惠”的轉(zhuǎn)變，稅制改革帶來的紅利正逐步得到釋放。

　　稅制平穩(wěn)過渡 改革步入軌道

　　在全面實施營改增試點涉及的四大行業(yè)中，金融業(yè)由于其子行業(yè)業(yè)務(wù)種類眾多、核算復(fù)雜，被視為此次營改增中的一大難點。

　　廣東省珠江人壽公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人廖方和表示，在營改增前夕曾擔(dān)心由于金融保險業(yè)的復(fù)雜性和特殊性，營改增后企業(yè)管理流程、財務(wù)流程均需作出改變，企業(yè)在短時間內(nèi)難以適應(yīng)。

　　“在營改增過程中，稅務(wù)部門給予公司眾多幫助，包括整體統(tǒng)籌和持續(xù)追蹤公司的稅改進(jìn)度，通過現(xiàn)場培訓(xùn)和電話解答等多種方式回復(fù)企業(yè)涉稅問題，輔導(dǎo)公司銷項發(fā)票申購開具、進(jìn)項發(fā)票校驗抵扣、增值稅稅務(wù)申報等具體涉稅工作的逐一落地?！绷畏胶蛻c幸地說，公司目前已經(jīng)順利完成“營改增”對公司相關(guān)財務(wù)和業(yè)務(wù)流程的流程改造，特別是安全、高效實現(xiàn)跟營改增相關(guān)的多個財務(wù)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的改造升級。

　　中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣東省分公司是另一家營改增金融行業(yè)企業(yè)代表。財務(wù)部總經(jīng)理羅冰介紹，隨著營改增的推進(jìn)，政策的穩(wěn)定，公司通過加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格發(fā)票把關(guān)，在規(guī)范自身內(nèi)控機(jī)制的同時，已經(jīng)初步享受到了營改增政策。

　　“營改增在促進(jìn)稅制完善的同時，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部改革和管理，有利于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算和對稅法的理解，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的稅法遵從度。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授楊衛(wèi)華指出，營改增在促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理的同時，也促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理，提高了征管效率，倒逼了財政管理體系的進(jìn)一步改革，從而調(diào)動中央和地方的兩個積極性。

　　初顯減負(fù)效應(yīng) 百姓享受實惠

　　從廣東省國稅局統(tǒng)計情況來看，營改增全面實施近半年，廣東省已全面實現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)下降的目標(biāo)。2016年1—8月，累計實現(xiàn)減稅421.45億元，其中四大行業(yè)凈減稅59.12億元，原增值稅納稅人也由于增加*扣而廣泛享受改革紅利實現(xiàn)凈減稅165.96億元。

　　楊衛(wèi)華指出，營改增是我國結(jié)構(gòu)性減稅的重要措施，通過減少重復(fù)征稅，促進(jìn)了稅收公平，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級和優(yōu)化。而稅負(fù)的下降則直接增加了企業(yè)的流動資金，給企業(yè)更多的發(fā)展后勁，也有利于促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時，改革有利于各類企業(yè)在公平的稅收環(huán)境下開展競爭。

　　與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的生活服務(wù)業(yè)，是本次納入營改增試點范圍戶數(shù)最多也是受惠面最廣的行業(yè)。占生活服務(wù)業(yè)戶數(shù)近九成的小規(guī)模納稅人，因稅率從營業(yè)稅時期的5%降至3%，稅負(fù)水平得到大幅度下降，有效降低小型微型企業(yè)經(jīng)營成本。一般納稅人由于大量可抵扣進(jìn)項的增加，下降幅度更加明顯，遠(yuǎn)低于營業(yè)稅時期的稅負(fù)水平。

　　坐落于廣州沙面島的白天鵝賓館，自1983年開業(yè)，是廣東乃至全國最為“老牌”的五星級酒店之一。借助營改增帶來的減稅契機(jī)，“老酒店”迎來了“新春天”。白天鵝賓館的財務(wù)總監(jiān)張云豐表示，本次營改增以來，該酒店無論是住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)，還是其他生活服務(wù)、不動產(chǎn)經(jīng)營租賃等方面都有不同程度的稅負(fù)水平下降。其中下降幅度最大的是住宿業(yè)和餐飲業(yè)，實際經(jīng)營成本大大降低，流動資金得到有效緩解，營改增帶來了切切實實的紅利。

　　在廣東省珠海市，珠海度假村酒店財務(wù)經(jīng)理表示，該酒店今年分拆了洗滌業(yè)務(wù)、婚慶策劃、家政業(yè)務(wù)，分別成立了3家子公司，除了向酒店提供服務(wù)外，也用于對外拓展專項市場，有利于酒店的多元化發(fā)展。因營改增解決了重復(fù)征稅，上述業(yè)務(wù)的調(diào)整并未導(dǎo)致額外的稅收。

　　提振升級信心 企業(yè)增添活力

　　市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，稅負(fù)改革尤其凸顯了其調(diào)節(jié)社會資源配置、宏觀引領(lǐng)的導(dǎo)向性作用。對于市場主體的企業(yè)來說，通過營改增實現(xiàn)降稅，可在短期內(nèi)降低經(jīng)營成本，刺激企業(yè)購買應(yīng)稅服務(wù)、購置和改善不動產(chǎn)、擴(kuò)大投入，為主動擁抱創(chuàng)新驅(qū)動“松綁”，“輕裝上陣”贏得發(fā)展“大空間”。

　　廣東順德碧桂園集團(tuán)的常務(wù)副總趙善偉談起此次營改增非常振奮，這次營改增試點允許企業(yè)購買的不動產(chǎn)進(jìn)項稅額在2年內(nèi)分期抵扣，對企業(yè)而言也是一項重大利好，對于老舊的辦公樓，也可以計劃翻新裝修，在提升企業(yè)形象的同時，又能比預(yù)算多抵扣稅款好幾十萬，給企業(yè)帶來“真金白銀”的實惠，國家把改革的紅利大禮包真正派給了企業(yè)。

　　珠海興業(yè)綠色建筑科技有限公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人張龍才談及營改增對企業(yè)發(fā)展帶來的影響時表示，公司將利用減下來的稅款加大產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，加快建筑節(jié)能、光伏建筑一體化和綠色建筑技術(shù)的研發(fā)，迎來企業(yè)發(fā)展的春天。

　　“營改增帶來的稅負(fù)下降有利于營造良好的經(jīng)商環(huán)境，進(jìn)一步助力我公司推動創(chuàng)新研發(fā)、謀求產(chǎn)業(yè)升級?！睅X南園林股份有限公司是東莞市的生態(tài)園林龍頭企業(yè)，財務(wù)總監(jiān)杜麗燕介紹，營改增后，該公司5—9月建筑服務(wù)稅負(fù)下降0.9%，養(yǎng)護(hù)服務(wù)稅負(fù)下降1.45%，共節(jié)省稅額43.05萬元，稅負(fù)水平的下降讓公司實現(xiàn)“深耕生態(tài)環(huán)境主業(yè)，大力布局新產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)更有信心。

　　“營改增后，高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)項*扣增加明顯。通過推動企業(yè)產(chǎn)品改造和產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)創(chuàng)新、提高效率，營改增使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。同時，增值稅的進(jìn)項抵扣及退稅機(jī)制，納稅人的出口退稅，增強(qiáng)了我國出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力?！睏钚l(wèi)華表示。

　　釋放改革效應(yīng) 經(jīng)濟(jì)迎來良機(jī)

　　除了對金融、建筑、房地產(chǎn)、生活服務(wù)四大行業(yè)產(chǎn)生積極的影響外，擴(kuò)大*扣范圍是此次全面推開營改增試點的另一大亮點。允許*扣新增不動產(chǎn)所含增值稅，對于促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。

　　國產(chǎn)智能通訊設(shè)備巨頭廣東歐珀移動通信有限公司近幾個月來正積極利用營改增政策紅利調(diào)整經(jīng)營思路和發(fā)展模式，不斷擴(kuò)大經(jīng)營。營改增的減負(fù)紅利，為歐珀公司加快廠房和設(shè)備建設(shè)注入了動力，進(jìn)一步提升了企業(yè)產(chǎn)能。2016年上半年，歐珀公司市場份額增長3.8個百分點。其中R9上市不到4個月的時間里賣出超過900萬臺的成績讓人刮目相看。該公司財務(wù)總監(jiān)羅福泰指出，今年營改增過程中，該公司作為原增值稅納稅人也從新政策中獲利，其即將投入的45億投資將會帶來租金、勞務(wù)、建筑方面的*扣，總數(shù)達(dá)到約3.7億，可以說為其發(fā)展極大地增翼添力。

　　在推動制造業(yè)發(fā)展的同時，全面實施營改增試點后，廣東第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得到了進(jìn)一步加快。2016年二季度，廣東省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10291億元，比一季度增長12.29%，其中新納入營改增試點范圍的房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)，分別增長28.43%和18.54%，增幅明顯。

　　據(jù)廣東省國稅局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5—8月廣東國稅新增稅務(wù)登記23.42萬戶，月均凈增5.86萬戶，月均增幅提升70.59%。稅務(wù)登記戶數(shù)增減變化的鮮明對比和凈增戶數(shù)的快速增長，彰顯結(jié)構(gòu)性減稅政策特別是“營改增”的積極作用不斷發(fā)揮，微觀經(jīng)濟(jì)保持一定的活躍度。(來源：南方日報)