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修訂出臺新《管理辦法》的背景和過程-濟南歷下代理記賬

《中華人民共和國會計法》規(guī)定，不具備設(shè)置會計機構(gòu)或者會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。為規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，財政部1994年印發(fā)了《代理記賬管理暫行辦法》（〔94〕財會字第24號），2005年對其修訂后印發(fā)了財政部第27號令，即原《辦法》，明確了從事代理記賬業(yè)務(wù)的條件、代理記賬資格的申請要求和程序、代理記賬業(yè)務(wù)委托雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)管要求。經(jīng)過20年發(fā)展，全國代理記賬機構(gòu)達1萬多家，從業(yè)人員近10萬人，業(yè)務(wù)收入近百億元，形成了一支新興的會計服務(wù)力量。代理記賬行業(yè)的發(fā)展，一定程度上緩解了部分企業(yè)會計人員短缺的矛盾，規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，提升了我國企業(yè)特別是小微企業(yè)的會計信息質(zhì)量，在維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮了積極作用。

隨著我國改革的不斷深入和代理記賬行業(yè)的發(fā)展壯大，特別是黨的十八屆三中全會后，國務(wù)院加快推進行政審批制度和商事制度等一系列改革，要求我們進一步改進代理記賬資格管理和代理記賬行業(yè)監(jiān)管。2014年8月以來，財政部聯(lián)合相關(guān)部門先后赴廣東、上海、北京等地開展調(diào)研，聽取代理記賬機構(gòu)、小企業(yè)以及地方財政、稅務(wù)、工商等監(jiān)管部門對原《辦法》的意見。2015年6月，財政部印發(fā)了《代理記賬管理辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。根據(jù)反饋的意見修改后形成《代理記賬管理辦法（修訂草案）》。2015年9月，財政部組織有關(guān)專家集中研究討論《代理記賬管理辦法（修訂草案）》，會后根據(jù)專家意見對修訂草案予以完善，報財政部部務(wù)會議審議通過后，最終形成新《管理辦法》。2016年2月17日，新《管理辦法》以財政部令第80號正式發(fā)布。

濟南歷下代理記賬

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