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勘驗(yàn)煩入賬難 電子發(fā)票境遇尷尬

“我們現(xiàn)在改成提供電子發(fā)票了?！敝貞c市民張女士在一家肯德基餐廳向服務(wù)員索要發(fā)票時(shí)，得到這樣的答復(fù)。隨后，她拿到了一張電子發(fā)票提取單據(jù)，單據(jù)上提示她需要上網(wǎng)打印發(fā)票?！澳亲约捍蛴〉陌l(fā)票能報(bào)銷嗎？”張女士很是困惑。服務(wù)員解釋，打印出來(lái)的電子發(fā)票和以前的紙質(zhì)發(fā)票一樣，都可以作為報(bào)銷憑證。

隨著電子發(fā)票在我國(guó)加速落地，像張女士遇到的這種情形已經(jīng)不再新鮮。但因勘驗(yàn)麻煩、入賬環(huán)節(jié)不可控、打印成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者等“硬刺”仍存在，電子發(fā)票在落地過(guò)程中出現(xiàn)了部分財(cái)務(wù)人員和消費(fèi)者不理解的情況。專家認(rèn)為，電子發(fā)票是財(cái)貨流全流程管理的基礎(chǔ)和趨勢(shì)，但應(yīng)同時(shí)考慮開(kāi)票、收票雙方利益，盡快推行整個(gè)財(cái)稅系統(tǒng)無(wú)紙化，打通電子發(fā)票落地的“最后一公里”。

穿新鞋走舊路

電子發(fā)票落地如鯁在喉

對(duì)于很多行業(yè)來(lái)說(shuō)，普通紙質(zhì)發(fā)票的整體成本很高，除了紙張本身，還有財(cái)務(wù)人員領(lǐng)取發(fā)票、處理發(fā)票的成本。有數(shù)據(jù)顯示，一張紙質(zhì)發(fā)票的平均成本高達(dá)1.6元。紙質(zhì)發(fā)票變成電子發(fā)票后，將大大減少企業(yè)的發(fā)票成本。北京稅務(wù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)稱，北京自2013年6月底開(kāi)出首張電子發(fā)票，僅此后半年時(shí)間內(nèi)，京東、小米等七家試點(diǎn)企業(yè)就開(kāi)出了4100多萬(wàn)份電子發(fā)票，節(jié)約發(fā)票用紙近30噸，同時(shí)為企業(yè)省下了1200多萬(wàn)元的發(fā)票綜合成本。另外，來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，自2016年起開(kāi)始推行增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)以來(lái)，僅第一季度就開(kāi)出6000萬(wàn)份，大大提升了征稅工作效率。

不過(guò)，電子發(fā)票“穿新鞋走舊路”的尷尬同樣值得警惕。記者了解到，一些消費(fèi)者對(duì)電子發(fā)票了解甚少，加上電子發(fā)票應(yīng)用環(huán)境還不成熟，遭遇不少吐槽，甚至因此帶來(lái)商家與消費(fèi)者間的摩擦。

首先，由于大部分財(cái)務(wù)報(bào)銷目前仍然需要紙質(zhì)發(fā)票。這使得消費(fèi)者在獲得電子發(fā)票后，仍須上網(wǎng)打印成紙質(zhì)發(fā)票，才能完成報(bào)銷。這樣一來(lái)，不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票“無(wú)紙化”的目標(biāo)，反而給消費(fèi)者平添了不方便。

目前，肯德基、必勝客等餐飲企業(yè)和中國(guó)聯(lián)通等電信企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)啟用電子發(fā)票，不再向消費(fèi)者提供紙質(zhì)發(fā)票。消費(fèi)者如果需要報(bào)銷，就需要記住自己什么時(shí)間在哪里消費(fèi)過(guò)，然后再一家一家地上網(wǎng)打印發(fā)票。

且不說(shuō)這一程序較為繁瑣，如果因消費(fèi)記錄較多而漏掉一些發(fā)票，消費(fèi)者就只能自己承擔(dān)損失；身邊沒(méi)有電腦和打印機(jī)的消費(fèi)者就只能選擇去打印店，并為此支付每張一到兩元的打印成本；一些不會(huì)上網(wǎng)和操作打印機(jī)的老年消費(fèi)者，就更是無(wú)法自行完成打印發(fā)票的程序。

而對(duì)于財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，電子發(fā)票的真?zhèn)坞y以識(shí)別，財(cái)務(wù)監(jiān)管難度大，這讓他們犯了難。雖然紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票都有相應(yīng)的防偽措施，但原有的紙質(zhì)發(fā)票是唯一的，而電子發(fā)票則可以無(wú)限復(fù)制和重復(fù)打印。有財(cái)務(wù)人員專門(mén)實(shí)驗(yàn)，同一張電子發(fā)票打印和復(fù)印后幾乎無(wú)差別，財(cái)務(wù)人員很難辨別真?zhèn)?，重?fù)報(bào)銷的風(fēng)險(xiǎn)激增。

重慶一家事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)告訴記者，為了保證電子發(fā)票紙質(zhì)打印件沒(méi)有被篡改或重復(fù)報(bào)銷，需要人工去稅務(wù)局網(wǎng)站逐張驗(yàn)證，還要在已入賬的會(huì)計(jì)資料中進(jìn)行比對(duì)查驗(yàn)?！斑@部分的工作量太大，成了我們最頭疼的一個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>

注冊(cè)稅務(wù)師李寧認(rèn)為，電子發(fā)票的推廣好比是“穿新鞋”，可由于目前在財(cái)務(wù)制度上仍離不開(kāi)打印出紙質(zhì)發(fā)票這條“舊路”，就使得電子發(fā)票的落地面臨尷尬。在整個(gè)財(cái)稅無(wú)紙化鏈條還沒(méi)有完全打通的情況下，單純?cè)诎l(fā)票環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子化目前肯定達(dá)不到節(jié)約成本的效果，不過(guò)是把商家節(jié)省的發(fā)票紙張等成本轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者身上，這不僅比原來(lái)的紙質(zhì)發(fā)票更麻煩，而且嚴(yán)格來(lái)說(shuō)也是不公平的。

消費(fèi)端報(bào)銷端亟待打通

專家呼吁建統(tǒng)一管理系統(tǒng)

重復(fù)報(bào)銷、入賬環(huán)節(jié)不可控、打印成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者等現(xiàn)象讓電子發(fā)票落地的過(guò)程如鯁在喉。只有解決這一系列的“硬刺”，是監(jiān)管機(jī)構(gòu)亟待解決的核心關(guān)鍵。

李寧認(rèn)為，推行電子發(fā)票之后，政府相關(guān)職能部門(mén)要有前瞻性，預(yù)估電子發(fā)票使用中的種種問(wèn)題，特別是在財(cái)務(wù)管理末端仍以紙質(zhì)發(fā)票為憑證的情況下，電子發(fā)票最終要打印成紙質(zhì)發(fā)票。因此，商家不能以推行電子發(fā)票為由拒絕提供紙質(zhì)發(fā)票，剝奪消費(fèi)者的選擇權(quán)。在電子發(fā)票的推行過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)可以在人員流動(dòng)集中的公共服務(wù)場(chǎng)所，比如銀行、電力繳費(fèi)以及辦稅大廳等場(chǎng)所設(shè)置免費(fèi)打印電子發(fā)票的機(jī)器設(shè)備。針對(duì)老年顧客不會(huì)使用電子設(shè)備的情況，可以考慮配備專門(mén)人員進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)助等，這樣一方面順利推行了電子發(fā)票，另一方面也通過(guò)政府免費(fèi)公共服務(wù)供給進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)成本補(bǔ)償。

而更為徹底的解決辦法，是打通消費(fèi)端與財(cái)務(wù)報(bào)銷端，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的電子化運(yùn)行。這樣，整個(gè)財(cái)務(wù)流程就實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化，在報(bào)銷時(shí)無(wú)需普通發(fā)票，僅需要提供電子發(fā)票就可以了。

“電子發(fā)票是財(cái)貨流全流程管理的基礎(chǔ)和趨勢(shì)，但應(yīng)同時(shí)考慮開(kāi)票、收票雙方利益，盡快推行企業(yè)財(cái)務(wù)無(wú)紙化，打通電子發(fā)票落地的‘最后一公里’?！崩顚幈硎?，如果這一步能夠做到，通過(guò)完善電子發(fā)票開(kāi)具機(jī)制和系統(tǒng)建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)財(cái)稅系統(tǒng)及時(shí)跟進(jìn)，由此實(shí)現(xiàn)的重大創(chuàng)新，帶來(lái)的意義將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是節(jié)省幾噸發(fā)票紙，會(huì)帶來(lái)人力以及財(cái)務(wù)票據(jù)、報(bào)表的大量減少，而且有利于稅務(wù)核查的實(shí)時(shí)監(jiān)控，這才是實(shí)行電子發(fā)票最大的意義。

打通消費(fèi)端與財(cái)務(wù)報(bào)銷端、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的電子化運(yùn)行，就需要一個(gè)完備的電子發(fā)票管理系統(tǒng)。目前，市場(chǎng)上發(fā)票系統(tǒng)各自為政，各省市企業(yè)都在發(fā)展自己的電子發(fā)票系統(tǒng)。而一個(gè)好的電子發(fā)票系統(tǒng)平臺(tái)，從網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層的設(shè)計(jì)都需要充分考慮系統(tǒng)的安全性，采用可靠的技術(shù)和服務(wù)。

對(duì)此，重慶大學(xué)法學(xué)院財(cái)稅金融方向教授陳晴建議，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加快電子發(fā)票管理系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成具備統(tǒng)一性、唯一性和權(quán)威性的電子發(fā)票管理系統(tǒng)。“這個(gè)系統(tǒng)電子發(fā)票管理系統(tǒng)應(yīng)包括開(kāi)票子系統(tǒng)和查詢子系統(tǒng)，電子發(fā)票僅在開(kāi)票子系統(tǒng)生成，電子發(fā)票信息則儲(chǔ)存于電子發(fā)票管理系統(tǒng)，不應(yīng)存放在任何第三方平臺(tái)?！标惽绾粲?，這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，分省進(jìn)行部署。( 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))